德阳实施全国首次以省为单位的触控一体机框架协议采购

深入推进政府采购领域“放管服”改革，着力破解小额度采购项目频繁多次重复操作、政府采购难以降本增效的困局，按照四川省财政厅要求，德阳市公共资源交易中心在全国率先推进四川省触控一体机框架协议采购，本次采购服务对象实现了全省全覆盖，包括省本级、18个市本级、3个州本级以及各区县等233个行政区域，入围产品达935款，该项目为全国首次以省为单位进行的触控一体机框架协议采购，进一步提升了政府采购总体效能。

一、公开阳光，编制市场公允的采购需求。一是充分开展市场调研。向7个主流品牌厂商就触控一体机及其必备配件的通用技术参数和价格开展市场调查，并综合分析京东、苏宁、国美等商城，四川、成都、德阳政府采购网上商城等商城数据，初步制定采购需求。二是充分征求采购人、专家意见。广泛征集公安、医院、学校等触控一体机常用单位意见建议，邀请专家对触控一体机通用技术参数、产品分包和最高限价设定等反复论证，确保各项条款设置合法合规。三是广泛征求社会公众意见。在四川政府采购网上进行采购需求公示，扩大各方当事人知情权，广泛征求社会公众意见，确保采购需求标准的科学、公正和严谨性。

二、公平公正，供应商平等参与市场竞争。一是坚决破除不合理门槛和限制。设置资格条件均为通用资格条件，不设置注册资金、从业人员、经营收入等规模条件，对所有供应商一视同仁。二是全流程电子化进行评审。组织4组共20名专家和采购人代表参与，使用全流程电子化评审方式，高效完成项目26个包、75家供应商、1273款产品的评审工作，61家供应商、935款产品入围。三是价格优先法确定入围供应商。根据参与满足采购需求的供应商报价，由高到低实行20%末位淘汰，华为、联想、鸿合、希沃、海康威视、海信等60余个品牌参与竞争，个别包成交价格较预算金额降幅60%，相比过去定点采购或协议采购的价格更优惠。

三、服务高效，及时审核便于供应商履约。一是入围厂商授权可分销商作为第二阶段供应商。根据财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》和采购文件规定，入围厂商可授权分销商作为框架协议第二阶段供应商。德阳审核授权后，供应商即可履约。二是建立专班确保授权及时审核，抽调业务骨干，组成2人审核专班，及时完成厂商授权审核。目前共审核授权66100家，涉及21个市地州，为框架协议采购采购履约打好基础。三是主动宣传政策。积极向采购人宣传框架协议政策，单次采购20万元以下触控一体机从935款入围产品中直选，20万元及以上进行二次竞价，节约了“一单一询、一单一招、一单一签”等时耗，进一步提高政府采购效率。

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